乌托邦不和任何一个经常修改、破坏以及重新订立条约的国家结盟。他们问:“条约有什么用处?难道自然其本身还不能让人们紧紧地团结在一起?难道连自然都不尊重的人会在意用文字表述的东西?”
乌托邦人会产生这样的看法,主要是因为在他们那个世界里,国王与国王之间订立的条约和结盟得不到忠诚的遵守。然而在欧洲大陆,尤其是那些信仰基督教以及基督教教义盛行的地区,条约是神圣且不可侵犯的,部分是因为各个国家的国王贤德圣明,部分是基于人们对大主教的崇敬和畏惧。大主教们无不极其认真地履行自己做出的承诺,并且也告诫国王们要履行自己的诺言,如果违反,将会受到教会的训斥和谴责。当然,教皇完全可以觉得,那些自称为忠实信徒的人不严格履行自己的诺言是十分可耻的。
然而,在这个生活和性格和我们的差距比赤道和我们的距离还大的世界里,条约是不被信任的。订立条约时的仪式越是复杂和神圣,违背条约就越快。人们有时狡猾地找出条约在措辞上故意为之的漏洞,因此,无论有什么保证条款来约束协议的效力,他们总有方法违背,违背条约、违背承诺。如果这种狡猾或者说带有欺诈性的手段被发现存在于私人订立的协议之中,有的人就会十分鄙夷地横加指责,说这是亵渎神灵,死有余辜,然而,正是这些人向国王献计订立条约后不遵守约定,并十分引以为豪。